國務(wù)院新聞辦公室 2024年5月17日(星期五)下午4時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹切實(shí)做好保交房工作配套政策有關(guān)情況,并答記者問。
女士們、先生們,大家下午好!歡迎大家出席今天下午第二場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天我們請(qǐng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國先生,自然資源部副部長劉國洪先生,中國人民銀行副行長陶玲女士,國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企先生,請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B“切實(shí)做好保交房工作配套政策”有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
下面,我們首先請(qǐng)董建國先生作介紹。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 董建國:
謝謝主持人!各位媒體朋友,女士們、先生們,大家下午好!很高興我們能夠在這里和大家見面。
黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)工作。4月30日,中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),繼續(xù)堅(jiān)持因城施策,壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,切實(shí)做好保交房工作,保障購房人合法權(quán)益。今天上午,國務(wù)院召開全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰同志出席會(huì)議并講話,就保交房工作作出全面部署,提出明確要求。近期,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局將出臺(tái)相關(guān)配套政策文件。一會(huì)兒,我和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志將就政策文件回答大家的問題。下面,我就保交房工作重點(diǎn)先向大家作個(gè)簡要介紹:
一是打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化原則,分類處置在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)交付,切實(shí)保障購房人合法權(quán)益。
二是進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”,滿足在建項(xiàng)目合理融資需求。
三是推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅(jiān)持“以需定購”,可以組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。
四是妥善處置盤活存量土地。目前尚未開發(fā)或已開工未竣工的存量土地,通過政府收回收購、市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓、企業(yè)繼續(xù)開發(fā)等方式妥善處置盤活,推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù),促進(jìn)土地資源高效利用。
下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神,按照國務(wù)院部署要求,切實(shí)做好保交房各項(xiàng)工作,推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付,切實(shí)保障購房人合法權(quán)益。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
第一個(gè)問題想問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的董建國副部長。剛才您提到,要打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)問這項(xiàng)工作的背景是什么?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有哪些考慮?謝謝。
董建國:
謝謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者的提問。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化,房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整過程當(dāng)中,部分在建已售的商品住房項(xiàng)目面臨交付困難。如果已售出的住房項(xiàng)目爛尾,將嚴(yán)重?fù)p害購房人合法權(quán)益,影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為切實(shí)做好保交房工作,保障購房人合法權(quán)益,我部會(huì)同金融監(jiān)管總局等部門將出臺(tái)城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,工作方案重點(diǎn)把握三個(gè)方面的要求:
第一,做好保交房工作,要將保障購房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益,我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,多措并舉、分類處置,打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付,讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房子。對(duì)窮盡手段仍然無法交房的,該走司法途徑的要走司法途徑,在司法處置中同樣要把保護(hù)好購房人合法權(quán)益擺在首要位置。
第二,做好保交房工作,要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,將項(xiàng)目納入“白名單”給予融資支持。今年1月,我部會(huì)同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,指導(dǎo)各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”,向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送,支持在建房地產(chǎn)項(xiàng)目融資和建設(shè)交付。全國297個(gè)地級(jí)及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,這個(gè)機(jī)制要在保交房工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)的有力作用。
第三,做好保交房工作,要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任。一是地方政府要承擔(dān)屬地責(zé)任,推動(dòng)住建、金融管理、公安、自然資源、審計(jì)等部門和法院協(xié)同配合,各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任,制定“一項(xiàng)目一策”處置方案,積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金,確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付。三是金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)盡職免責(zé)規(guī)定,做到對(duì)符合條件的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”,加快貸款審批和發(fā)放,支持項(xiàng)目建設(shè)交付。謝謝!
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我的問題提給董部長。城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案剛剛您已經(jīng)提到了,想問一下它有什么具體措施,如何抓好落實(shí)?謝謝。
董建國:
謝謝總臺(tái)記者。保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案,我們主要考慮通過摸清底數(shù)、分類處置、司法支持、建立長效機(jī)制等措施,打好城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是摸清底數(shù)。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項(xiàng)目,進(jìn)行一次大起底,鎖定難交付的項(xiàng)目,準(zhǔn)確掌握存在的問題,建立項(xiàng)目臺(tái)賬。
二是分類處置。城市政府要按照市場(chǎng)化、法治化原則,指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)制定“一項(xiàng)目一策”處置方案。市場(chǎng)化就是把符合條件的項(xiàng)目,或者可以采取市場(chǎng)化措施完善條件的項(xiàng)目,納入“白名單”給予融資支持,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)交付。法治化就是推動(dòng)資不抵債的項(xiàng)目進(jìn)入司法處置程序,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組。處置中要把維護(hù)購房人合法權(quán)益擺到首要位置。在這個(gè)過程中,要堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)行為,不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”,不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。
三是司法支持。對(duì)需要進(jìn)行司法處置的項(xiàng)目,地方人民法院將及時(shí)受理相關(guān)案件,提高司法處置效率;對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施,支持項(xiàng)目建設(shè)交付。
四是建立長效機(jī)制。一方面,有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售,通過“白名單”融資政策,支持商品住房項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)房銷售條件;另一方面,對(duì)繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的,嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。
為抓好方案的落實(shí),國家、省和市三級(jí)已經(jīng)抽調(diào)精干力量,組建工作專班,實(shí)行集中辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。同時(shí),建立保交房項(xiàng)目信息系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確跟蹤督導(dǎo)工作進(jìn)展。我們將齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。謝謝!
壽小麗:
謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里,大家再見。
摘自 中國網(wǎng) 2024.05.17